关于参加第三届大湄公河次区域经济走廊论坛情况简报

2011年6月30日，第三届大湄公河次区域(以下简称“GMS”)经济走廊论坛在老挝万象举行。中国商务部部长助理俞建华、柬埔寨国务兼商业大臣占蒲拉西、老挝政府办公厅部长肯萍•奔舍那、缅甸铁路运输部副部长吴当伦、泰国国家经济和社会发展委员会秘书长特姆•皮塔亚帕斯、越南投资计划部副部长阮世芳和亚洲开发银行副行长宾度•洛哈尼出席了论坛。
商务部国际司、亚洲司、外资司，以及外交部、财政部、海关总署派员参加了论坛。云南省商务厅陈汉皋巡视员和韩怡同志参加了论坛，广西区商务厅也派人参加。
GMS经济走廊论坛倡议由温家宝总理于2008年3月在老挝万象出席第三次GMS领导人会议时提出，得到了各方的积极响应，并作为一项重要会议成果写入《领导人宣言》，其目的是推动GMS走廊建设从交通合作逐步扩大到贸易和投资合作，最终实现向经济走廊的转化，同时为地方政府和企业提供一个参与合作、交流对话和信息分享的平台。首届ＧＭＳ经济走廊论坛于２００８年６月在昆明举办，期间达成的“昆明共识”包含两个重要文件，即《ＧＭＳ南北经济走廊发展战略行动计划要点》和《ＧＭＳ经济走廊论坛的职权范围》。
目前，经济走廊论坛已成为GMS国家推动本地区经济走廊建设的重要机制。
本届论坛主题为“加强大湄公河次区域持续发展之路”，旨在讨论如何支持和推进次区域南北、东西、南部走廊战略及行动计划的执行，以进一步促进经济走廊的可持续发展。
开幕式上，老挝、柬埔寨、中国、缅甸、泰国、越南的GMS部长分别致辞。俞建华部长助理在开幕致辞中指出，今年是中国与东盟建立对话关系20周年，中国愿以此为契机，继续深化同GMS国家的务实合作，实现次区域的共同繁荣。他强调GMS合作应实现中央协调、地方实施、区域组织推动、企业参与的联动模式，注重产业对接和合作形式的创新。他提出近期经济走廊建设应抓好以下工作：一是做好基础建设，实现本地区互联互通；二是加强能力建设，提升区域一体化水平；三是探索合作新方式，促进交通走廊向经济走廊转变。
亚行东南亚部区域合作与协调处高级区域合作专家斯瑞瓦斯塔瓦先生介绍了目前各条经济走廊的交通基础设施、交通和贸易便利化、物流发展、私营部门投资、协调机制、发展成果监控评估机制、发展成果共享等方面的发展现状，并分析了未来的发展方向。
GMS商务论坛联合主席之一，越南工商总会副主席黄文东博士介绍了GMS货物运输协会的筹备进展情况。GMS工商理事会论坛积极倡议设立GMS货物运输协会，并已完成其章程起草及在GMS商务论坛框架下整合的相关法律文件。交通运输便利化和物畅其流是交通走廊向经济走廊发展的重要条件。GMS工商理事会论坛积极支持大湄公河次区域跨境贸易协定的实施，为此做了大量努力和促进工作。在其贸易和交通运输便利化工作小组对次区域内各条经济走廊的商业环境和进行研究评估后，倡议设立GMS货物运输协会。此协会旨在形成一个国际区域性的物流民间组织，促进交通运输便利化的发展。云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会副秘书长、GMS物流研究中心刘金鑫研究员应亚行邀请参加了会议，并向亚行提交了非正式书面文件，建议 GMS货物运输协会的秘书处设在中国云南昆明。会议期间，刘金鑫研究员向商务部俞建华部长助理及国际司李毅红处长汇报了上述情况，得到了商务部的赞同，并希望积极向国家工商联和云南省工商联汇报情况，通过他们的渠道争取把这一事项促成，推动云南省参与GMS合作的进程。
亚洲开发银行顾问潘特先生指出，经济走廊的发展需要各方面的努力，同时也需要一套监测评估体系来衡量各条经济走廊的发展状况。他介绍了包括时间-成本-距离方法、以感受为基础的调查、GMS交通和贸易指数在内的一套评估方式及其实施计划。
亚洲开发银行顾问毛良先生阐述了重点推动经济走廊沿线主要城市的发展，以带动整条经济走廊的发展。建设有竞争力的城市，需要良好的政策环境、商业环境、基础设施建设，以及高质量的人力资源和自然资源。在把主要城市发展成为有竞争力的城市的同时也兼顾环境问题，更重要的是注重当地百姓生计的发展，增加居民收入。
会议还讨论了关注GMS环境发展，开展投资项目评估、促进环境友好行科技在农业、工业以及旅游业中的应用，减少污染和排放，加强资源使用效率，以及促进可再生能源利用，建设气候友好型生态能源项目，加强GMS国家间能源合作等问题。
在会议小结中，亚行东南亚部区域合作与协调处高级区域合作专家斯瑞瓦斯塔瓦先生指出，近二十年来，GMS经济合作及经济走廊建设已取得重要成果。目前，经济走廊建设对我们提出了新的要求，我们需要更多的多领域合作项目以及多部门协调参与来促进经济走廊的发展。在实践中，亚行意识到，GMS经济走廊论坛是一个高层论坛，可以高效的讨论一些问题，然而，论坛也需要更好地与实际情况相结合，分权和因地制宜是趋势。经济走廊的建设将更加积极的促进各利益相关方特别是私营部门的参与，继续开展与各走廊情况相契合的省长论坛和研讨会，并根据需要为各走廊和分走廊成立特别工作小组，促进经济走廊的发展。亚行将资助南部经济走廊的中部分走廊(曼谷-金边-胡志明市-头顿)和南北经济走廊的西部走廊（昆明-清莱-曼谷，经老挝或缅甸）的特别工作小组开展试点活动。

2011年7月7日