一、背景资料
为促进云南省境外罂粟替代种植发展工作，由境外罂粟种植发展企业和单位按照自愿、平等原则组成的非营利性行业组织——“云南替代种植发展行业协会”5月22日正式成立，标志着我省境外罂粟替代种植与发展管理工作将进入到一个新的阶段。
　　众所周知，云南境外的“金三角”是世界三大毒源地之一，长期以来，“金三角”地区的制毒、贩毒活动严重威胁着我国的国家安全和边疆稳定，也影响了我省的经济发展和民族团结。境外罂粟替代种植是云南实施的这种绿色禁毒模式，使得境外罂粟种植面积和海洛因产量显著下降，毒品泛滥、艾滋病流行的态势在云南省边境地区得到有力的遏制，受到国际社会的高度肯定，也得到了周边国家政府和当地民众的热烈欢迎。
云南省现有172家企业在缅甸北部、老挝北部地区开展替代工作。2008年，云南省替代企业要完成新增境外罂粟替代种植面积40万亩，将在缅甸、老挝原罂粟种植区启动五个省级替代发展示范园区项目的建设。经过十多年的努力，云南省投入大量人力、物力，帮助缅北、老北地区发展替代种植各类作物总面积超过130万亩，其中近五十万亩是在原种植罂粟的土地上进行替代和改种的。2007年云南省替代种植新增投资4.1亿元人民币，新增替代种植面积65.3万亩，有效促进了境外原罂粟种植地区社会经济发展，使得境外罂粟种植面积和海洛因产量显著下降，当地居民收入和生活水平有较大提高，使毒品泛滥、艾滋病流行的态势在云南边境地区得到有力遏制，促进了中国与周边国家关系的进一步改善，维护了西南边疆的安全、和谐与稳定。云南省替代种植发展也被联合国禁毒署称为“绿色禁毒模式”，得到了周边国家政府和当地居民的欢迎。
　　到目前为止，全省已有172家企业在缅北、老北地区开展替代工作，取得了显著的成效，境外罂粟替代发展成为我省商务工作独具特色和优势的一块业务。成立“云南替代种植发展行业协会”是适应我省境外罂粟替代发展工作快速发展、规范替代种植与发展的市场秩序、提高替代企业整体素质和竞争能力、维护公平竞争的市场经济环境、促进全省替代种植与替代产业持续健康发展现实需要的产物。为从源头根除毒品，国务院于2004年专门成立了“122工作组”，2006年又下发了国函（2006）22号文件，明确支持云南省及各地各类有实力的企业到缅甸、老挝北部开展替代种植、发展替代产业。
二、筹备情况
①2008年4月17-18日，云南省商务厅召开“云南省境外婴粟替代发展工作政策研讨会”，会后成立云南社省替代种植发展行业协会筹备小组。
②2008年4月22日，云南省商务厅发函邀请七个地州推荐候选会长单位。
③2008年5月5日，云南省替代种植发展行业协会发起人第一次会议举行。
④2008年5月6日，云南省商务厅下发同意发起组建协会的批复。
17家发起单位发出成立倡议书：由于在境外罂粟替代工作迅猛发展的同时也暴露出了许多问题，如替代企业良莠不均，从业人员素质高低不一，项目管理水平参差不齐；行业自律性管理比较薄弱，不正当竞争时有发生；企业盲目发展，不诚信情况不时出现，有损国家形象的事情偶有闻之；替代企业在国外受到不公平对待的情况屡见不鲜，因此，替代行业秩序有待规范，替代企业有待形成合力。为较好地解决目前替代发展工作中暴露出来的矛盾和问题，搭建企业之间相互沟通交流的平台，以利于在国外开展替代种植交往过程中形成合力，促进全省的替代发展工作健康、可持续发展，倡议成立云南省替代种植发展协会。在政府主管部门指导下，团结云南省境外罂粟替代种植发展企业，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚和协会章程；组织会员交流管理经验和种植技术，提高行业的整体质量和水平；提供行业信息，为会员和政府部门提供咨询服务；规范会员行为，建立正常的市场秩序；搞好工作协调，反映企业诉求，维护国家形象；坚持绿色、环保和境外禁毒除源，促进全省境外罂粟替代种植发展工作可持续发展。
⑤2008年5月15日，云南省民政厅下发同意筹备成立协会的批复。
⑥2008年5月18日，云南省商务厅下发召开第一次会员大会暨成立大会通知。
⑦2008年5月22日，云南省替代种植发展行业协会第一次会员大会暨成立大会正式召开。　
三、成立情况
①云南省替代种植发展行业协会第一次会员大会暨成立大会由云南省商务厅替代种植发展办公室周大勇主任主持，云南省商务厅李极明副厅长出席会议并发表演讲，云南省民政厅、昆明市公证处以及省边防总队、禁毒局、7个地州市商务局、外汇管理局、海关、商检等政府部门分管领导参加，来自昆明、版纳、临沧、普洱、德宏、怒江、保山等7个地州市的112家从事替代种植发展的企业代表参加。
②参加会议企业112家，参加投票的企业109家。会议以投票方式确定会员会费和理事单位会费缴纳标准，选举17家理事单位和会长单位1家，秘书长单位1家，副秘书长单位2家，副会长单位13家。昆明瑞普生物技术有限公司被选举为“云南替代种植发展行业协会”会长单位。
③云南省商务厅李极明副厅长表示：
云南省替代种植发展行业协会的成立，将使广大替代企业形成合力全面发展，使替代发展行业秩序更加规范，对云南替代发展工作的健康、可持续发展将起到积极的促进作用。
2008年是中国由大国走向强国的一年，5月19-21日是中国四川汶川地震哀悼日，22日是中国经济稳步增长的新开始，协会在此时成立具有特别意义。
由于替代种植发展行业的特殊性，希望云南省替代种植发展行业协会内部团结，发挥作用，成为有牙齿、有水平、有贡献的协会，要防止内部权利纷争。