泛北合作”将夯实中国-东盟经贸合作基础
来源： 中广网

——访中国-东盟商务理事会（CABC）常务副秘书长许宁宁
“中国与东盟的经贸合作有两大块次区域经济合作，一块是正在积极推进中的大湄公河次区域（GMS）经济合作，另一块就是积极启动中的泛北部湾经济合作。通过这两大次区域经济合作，可以夯实中国与东盟的经贸合作基础。”第三届泛北部湾经济合作论坛举办前夕，中国-东盟商务理事会（CABC）常务副秘书长许宁宁接受本报记者采访时如是说。
许宁宁说，由于受美国次级贷款危机、国际市场石油和粮食价格大幅攀升的影响，今年上半年东南亚国家经济与去年同期相比，增长势头减缓。亚洲开发银行去年底发表报告预测今年东盟国家经济增长率为6.1％（低于去年增长率），今年4月发表的报告将这一增长率预测下调至5.7％，7月发表的报告又将这一增长率预测下调至5.5％。这一地区主要经济体也纷纷调低了今年的经济增长预测，其中：菲律宾将其经济增长目标从原先的6.3％-7.0％下调为5.7%-6.5％，马来西亚从6.0％-6.5％降至5％-6％，印尼从6.4％下调至6％，泰国从6%下调至5％，新加坡从4.5％-6.5％下调至4％-6％。越南今年上半年的经济增长率仅为6.5%，远低于去年同期7.9%的增长水平。上半年中国与东盟贸易总额达1157．9亿美元，同比增长25．8%，增速减缓。
在分析了今年上半年东南亚经济形势后，许宁宁认为，无论是从自身发展的需要还是从外部变化来看，中国与东盟的经贸合作都需要寻找新的动力，需要达成更多共识。目前中国与东盟之间的贸易额只占中国对外贸易额的9.4%，这意味着中国与东盟合作的空间和潜力还很大，需要双方通过创新努力开发。在这样背景下举办的第三届泛北部湾经济合作论坛，无疑将会取得更多的积极成果。
许宁宁说，刚刚结束的东盟－中国外长会议表明，深化同中国的合作是东盟加强与外部关系的重点之一，东盟与中国深化互利合作符合本地区人民的根本利益。中国与东盟都充分认识到，面对世界经济问题，双方当务之急是加强团结合作。许宁宁认为，“泛北合作”正可体现团结合作的深化。东盟目前正在积极推动其自身的经济一体化，“泛北合作”有利于推动东盟一体化建设。因为实践表明，近几年来东盟的经济增长、经济一体化进程加快，与外部看好东盟、外部发展与东盟的合作，有着密切关系。同时，通过泛北地区密切的旅游合作、投资合作、农业合作等一系列合作，有利于这个地区尤其是东盟相关国家提高经济发展和人民生活水平，而缩小贫富差距正是东盟经济一体化需解决的问题。
但凡合作，都讲究“互惠互利”。许宁宁认为，“互惠互利”不应该仅仅是一个提法。在“泛北合作”的指导思想上，“互惠互利”不是利益分配方面的各一半，而是应该考虑让东盟早获益、多获益，这样才能使“泛北合作”得到东盟有关国家更广泛更积极的认同，从而迅速形成合作机制和一系列合作文件。
针对有些人认为广西眼下关键是建设好广西北部湾经济区、对泛北部湾地区经济合作的推动可以缓一缓的观点，许宁宁表示了不同看法。因为，只有推动“泛北合作”，广西北部湾经济区才更具活力，才能吸引更多人前来投资和抢占先机。只有大力推动泛北部湾经济合作，才能使广西北部湾经济区拥有一个广阔的开发、合作空间，才有机会争取更多重要的国际合作项目。推动“泛北合作”与建设广西北部湾经济区不是先后次序的事，而应该把两者更有机地结合起来。
目前，东盟秘书处正欲推动东盟与中国中西部地区的合作，推动中国与东盟中小企业之间的合作，因为这两大方面合作一旦展开，将形成中国与东盟非常活跃的合作格局。据悉，中国-东盟商务理事会中方秘书处正在拟写这两大合作方案。许宁宁表示，将把进一步推动泛北经济合作列入《促进中国中西部与东盟经贸合作方案》之中。
杜蔚涛 实习生 欧科 黄小云（广西日报）