打通昆曼公路“政策通道”(1)
来源：春城晚报
　　
【本文摘要】 省商务厅、省旅游局、昆明海关、云南出入境检验检疫局、省公安边防总队、省道路运输管理局、云南联合外经股份公司、云南物流产业集团公司均派出了高层领导参与，显示对这次考察的重视程度。这也是我省首次跨部门联合考察昆曼公路。

　　被联合国官员称为“亚洲公路网最激动人心路段”的昆曼公路，建成通车一年来，通道效应究竟如何？公路硬件条件改善后，如何进一步打通同样重要的“政策通道”？今天，省商务厅组织省级相关职能部门，启程对昆曼公路进行全线考察，旨在动员官方力量，实质性推动昆曼公路贸易便利化，让这条国际通道成为真正经济意义上的“黄金通道”。
　　省商务厅、省旅游局、昆明海关、云南出入境检验检疫局、省公安边防总队、省道路运输管理局、云南联合外经股份公司、云南物流产业集团公司均派出了高层领导参与，显示对这次考察的重视程度。这也是我省首次跨部门联合考察昆曼公路。本报两名特派记者也将随团独家全程报道。
　　可喜
　　已带动沿边经济发展
　　去年3月底大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议期间贯通的昆曼公路，已开始激活通道经济。据统计，2008年1月至11月，云南磨憨口岸进出口额达1.6亿元，同比增长50%。从磨憨口岸出入境的车辆增长了16.5%。第三国人员通过磨憨出入境的人数同比增长了1.34倍，我省对老挝、泰国的进出口额同比分别增长了42.6%和17%。最为可喜的是对沿边经济的带动，去年1月至11月西双版纳傣族自治州对泰国的贸易增幅达67.9%。
　　瓶颈
　　通道便利化问题凸显
　　但同样必须正视的是，去年我国对老挝、泰国的贸易量高达400亿美元，也就是说，以磨憨口岸1.6亿元的过货价值，昆曼公路对我国与老挝、泰国间贸易额的贡献率仅占0.5%，昆曼公路流通的时间成本和物流成本等缺乏比较优势，昆曼公路还远没有发挥出“黄金通道”的作用。
　　“通过一条路把次区域更紧密地连通在一起固然重要，但沿线3国的制度对接和流程简化，促进贸易便利化，才是使昆曼公路成为亚洲南北经济走廊的关键。”首倡此次考察活动的省商务厅厅长孙小虹认为： “要真正实现通路、通关、通商，需要国家层面的沟通对接，但省内职能部门协调配合，先解决好自己的问题也同样重要。”
　　考察
　　“政策通道”破解之旅

从今天开始，来自9个部门的38位成员，将对昆曼公路全程进行为期10天左右的考察。直观感受这条全长1800公里的国际公路，亲身体验人员、车辆、货物在中国、老挝、泰国3国口岸的通关手续、办理时间、收费情况等，在磨憨、波乔口岸召开两场座谈会，倾听企业对贸易便利化的意见建议，并与泰国商务部官员进行会谈。沿途发现的主要问题、提出的解决办法、建议等将最终形成报告，争取在云南省及国家层面取得实质性突破。
　　值得一提的是，对昆曼公路同样看重的泰国商务部，早在去年4月就已先行一步，对昆曼公路进行实地考察，并到昆明会见了云南省省长秦光荣。共同的经历对于双方达成共识、破解政策对接上的障碍应该非常有利。
　　决心
　　危机中更要加快开放
　　这次考察的另一大背景是：国际金融危机的深不见底对我国外向型经济的影响日益显现。此时来关注大通道建设是时机吗？孙小虹认为：越是这个时候，越要强调对外开放。因为开放经济是世界经济发展的趋势，不会因任何危机而改变。云南的区位优势决定了面对东盟的开放，是我省实现跨越式发展的重要机遇，决不能因为一时的危机而动摇。越是危机时刻，越要抓紧打基础，把大开放的软环境建设好。一旦形势好转，昆曼公路必将发挥出不可估量的作用。