积极进取，加强协作，开拓未来

国家发展和改革委员会副主任 张茅

尊敬的钱永昌会长，各位领导，各位代表，同志们：

新年伊始，春节将至，中国交通运输协会第六届理事大会在北京召开了，我谨代表国家发展改革委对大会的召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的五年，是我国社会主义现代化建设取得显著成就、全面建设小康社会迈出坚实步伐的时期，也是历史上我国交通运输发展速度最快、成就最显著、变化最深刻的时期，无论是交通基础设施总量、还是运输供给扩能以及运输效率和服务质量等都取得了很大成就。交通运输业作为国民经济的基础产业，有效地支撑了我国国民经济继续平稳较快健康发展。

2006年，我国交通运输业继续保持了平稳快速增长的运行态势，全年全行业预计完成客运量201亿人次、货运量198亿吨，完成旅客周转量19243亿人公里、货物周转量86709亿吨公里，同比分别增长9%、8.2%、10.2%和9.5%。预计铁路全行业完成固定资产投资2054亿元，同比增长50.5%，铁路营业总里程达到77043公里。公路全行业预计完成固定资产投资6100亿元，同比增长11.2％，公路通车总里程达348万公里，高速公路达4.54万公里。水运全行业围绕沿海港口和以长江黄金水道为重点，沿海建设预计完成投资760亿元，同比增长31.9%，沿海港口万吨级以上泊位达到991个；内河全行业投资预计完成140亿元，同比增长24.4%，内河可通航千吨级船舶的三级航道达到8634公里。民航全行业预计完成固定资产投资260亿元，同比增长18.2%，通航机场达到147个。总体上看，2006年交通运输发展基本适应了国民经济增长和百姓出行需要，交通运输滞后国民经济发展的局面得以进一步改善。

尽管交通运输发展势头很好，但也要清楚地看到交通运输对国民经济发展的“瓶颈”制约尚未根本消除，交通运输发展的任务依然很重。未来一段时间内，交通运输业仍应坚持发展为主题，贯彻落实科学发展观，走可持续发展的路子。因此，2007年的工作重点，首先是要把握好发展机遇，充分认识目前交通运输网络的形成期的重要性，继续保持交通运输较快的发展速度，尽快完善自身体系，形成网络。其次要全面贯彻落实科学发展观，切实转变增长方式，优化运输结构，注重各种运输方式的衔接和协调，努力实现交通运输的可持续发展。包括在发展中优化交通运输结构，最大限度地节约土地资源和能源资源；依靠科技进步提高运输效率、降低污染排放率。三是，要突出重点，量力而行，注重投资效益。四是，继续深化改革，充分发挥市场配置交通运输资源的基础性作用，理顺政府与市场的关系。

中国交通运输协会作为我国交通战线的一员，围绕交通运输事业发展和改革事业，突出行业协会的服务职能，在研究咨询、行业培训、合作交流、信息服务等领域做了大量工作，发挥了积极作用，成绩显著。在此，我代表国家发展改革委对中交协全体干部职工、各理事单位及各位理事五年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

五年来，中交协做了大量工作，主要有以下几个方面：

一是，研究咨询工作不断深化，为政府部门和企业决策当好参谋。多年来，中交协重点围绕我国交通发展战略、规划和政策制定以及重大交通基础设施建设项目的研究论证，完成或参与了数百项课题研究，特别是《综合交通网中长期发展规划》等重大交通规划编制中发挥了积极作用，不仅为政府决策起到了一定的参谋作用，同时也扩大了协会的业界影响。

二是，职业培训工作不断扩展，成为促进我国运输物流人力资源开发的有效渠道。五年来，中交协根据我国交通运输和现代物流发展形势和市场人才需求，较有成效地开展了交通运输和现代物流的各类培训，通过举办国内国外各种交通运输和物流职业培训班，协会的培训规模和范围比以往明显提高，培训的形式多种多样，培训的质量越来越高，为普及交通运输和现代物流知识发挥了积极作用，并为我国运输物流人才培养做出了有益探索。

三是，国内、国外合作交流日益频繁，成为宣传我国交通运输发展的重要窗口。中交协充分利用在国内外运输和物流领域联系广、渠道多的中介优势，大力开展和促进国内外运输和物流界之间的交流。通过与兄弟行业协会加强联系以及发挥地方交协的纽带作用，促进了我国交通运输行业不同部门之间以及中央与地方之间的信息交流，有效地推动了我国交通运输事业协调发展；在国际交流方面，中交协已通过与北美和欧洲的发达国家建立联系，促进我国借鉴世界上先进的交通发展经验；同时，中交协还与香港、台湾、澳门等地区的交通运输界交流发展经验，增进了祖国两岸四地交通界的相互了解和往来。多年来，中交协通过接待来自世界多个国家和地区来访者以及组团出访，促进了国内运输界的国际交流，扩大了中交协的国际知名度，为今后的工作打下了良好的基础。

四是，交通物流信息服务快速进步，成为行业信息交流的重要平台。五年来，中交协发挥行业协会优势，主办了一批交通运输刊物和媒体，强化了内部交流刊物、公开发行刊物和网站建设，以《中国交通年鉴》和《中国航务周刊》为代表的交通运输媒体品牌已初步显现，并适时开展了市场化程度较高的会展活动，信息服务规模和质量都明显进步，信息经济的效应已经显现，有效地沟通了政府与企业及国内外运输物流市场之间的联系，有利于提高我国运输物流产业的发展效率。

五是，中交协自身的机构建设和管理日益健全，成为协会发展壮大的坚实基础。以专业委员会、分会、交通有关的咨询、媒体等一批下属机构及团体会员不断扩大，与交通运输、邮电通信等企事业单位直接联系日益增强，业务和信息网络逐渐发展壮大。

应该说，中交协自成立以来的发展，特别是近五年的工作是卓有成效的，这充分说明了第五届理事会的领导班子是一个干实事的领导班子。

长期以来，委党组对中交协工作十分支持，多次听取汇报，参加中交协重要会议，并派人担任理事，交通运输司与协会建立了密切的“通气”制度，特别是在重大问题的研究上，加强了与协会的沟通与合作，这些都表明国家发改委对协会工作的重视。

这届理事大会将产生新一届协会领导机构。我相信，中交协新一届领导机构能够把握我国交通发展的战略机遇期，团结和带领全体理事成员，从综合、全局和战略的高度更有成效地开展工作，使协会未来五年工作不断取得新的进展。

借此机会，我对中国交协未来五年的工作提几点希望。

第一，继续积极地发挥中国交通运输协会的职能优势，为我国交通运输发展做出新贡献。在市场经济体制下，行业协会在贯彻政府规划、政策和法规方面发挥着重要作用。希望中交协认真总结过去的工作经验，努力创新体制机制，深入调查研究问题，更好地发挥组织、协调和服务的作用，促进我国交通运输战略、规划、政策的制定和实施，促进我国运输物流市场发展和资源优化配置，为我国交通运输和谐发展贡献力量。

第二，继续发挥政府、企业和学术界的桥梁作用，为我国交通运输发展提供更优质的咨询服务。我国正处于社会主义市场经济建设的初级阶段，运输市场的发育还有待完善，希望中交协紧密联系我国经济社会发展和交通运输现实情况，继续发扬在交通研究和咨询领域的良好传统，利用本行业专家，积极有效地在政府、企业和科研机构之间建立交流机制，为中国交通运输的和谐发展提供及时优质的咨询服务。

第三，积极发挥中介组织在市场经济中的协调作用，当好政府和企业的参谋。随着我国经济体制改革和运输管理体制改革的深化，中国未来的交通运输市场将日趋成熟和完善，政府的监管功能和市场在运输资源配置中的作用将更为突出，中国交通运输协会作为沟通政府与企业的关系的桥梁和纽带，要根据国家“十一五”发展《纲要》和交通运输发展战略规划，充分利用发挥协会的中介和信息资源优势，在公正、公平和自律的基础上，与政府部门和企业密切联系，为提高政府决策效率和增强企业抵御市场风险的能力贡献力量。

最后，希望中国交通运输协会在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领协会各项工作，认真贯彻党的十六大以来的路线、方针、政策，求真务实，锐意进取，艰苦努力，扎实工作，为开创我国交通运输新局面而努力奋斗!

预祝大会取得圆满成功！