刘金鑫率团参加2014泰北物流论坛暨2014泰北物流展

    2014年8月19-22日，由泰国清莱府、泰北10省商会、经济四角委员会联合主办的“2014泰北物流论坛暨物流展”在泰国清莱举行，本次会议旨在通过政府部门与私营企业以及大湄公河次区域国家的企业间交流，推动泰国北部物流业与周边国家及东盟一体化发展；同时，通过会议开展经济合作，搭建大湄公河次区域经济合作纽带。来自泰国北部10府政府官员和私营企业、泰国驻昆明总领事、泰国驻老挝沙湾拿吉总领事、亚洲开发银行代表以及大湄公河次区域5国的政府和企业代表约350人参加本次会议活动。云南省昆明市国际物流与金融学会（ILFA）理事长刘金鑫率云南企业代表团参加会议活动。
    会议期间，主办单位先后安排大湄公河次区域国家代表参观清莱府、举行了泰国北部10府主要官员交流会、2014泰北物流国际研讨会、2014泰北物流企业展、泰国缅甸时装秀、运输与物流线路考察等系列活动。
    在2014泰北国际物流研讨会上，泰国清莱府府尹致辞。泰国国家经济和社会发展委员会（NESDB）政策计划高级顾问Mr.Somchai Sakdawekeeisorn发表题为“创建大湄公河次区域经济特区”的演讲。
    2004年，泰国开始研究设立经济特区，由泰国工业区管理局具体负责。2009年，泰国政府制定经济发展战略将经济特区建设作为参与GMS经济合作的基础。2012年，泰国政府要求泰国工业区管理局规划全国边境经济特区。2013年，泰国和柬埔寨就建立边境经济特区事宜进行协商，达成共识，目前继续推进。2014年7月5日，泰国经济特区委员会批准首批5个经济特区，分别是达府的湄索县（泰国-缅甸边境）、萨缴府的阿兰巴特县（泰国-柬埔寨边境）、清莱府的清孔县（泰国-老挝边境）、马哈沙拉堪府的穆达汉（泰国-老挝边境）、宋卡府的芮罗县（泰国-马来西亚边境）。
    泰国政府确定边境经济特区的依据是地理位置与邻国连接、具有经济发展潜力、当地民众支持、可以与周边国家共同制定发展政策。对于边境经济特区支持原则是投资权益保护、一站式服务、合理利用外国劳工、基础设施开发、边贸税收等。在政策支持上，确定由财政部作为边境经济特区具体负责机构、根据不同特区制定不同政策扶持。在与邻国合作方面，泰国外交部将提供支持，与邻国共同探讨合作，协调双边基础设施建设步调一致，实现共同效益最大化。泰国边境经济特区申报流程是：泰国国家经济和社会委员会审批、泰国内阁批准、各个地方政府实施。
    亚洲开发银行泰国主任Mr.Yasushi Negishi做关于泰国边境经济特区跨境发展研究课题的介绍。该项研究以泰缅边境湄索-苗瓦迪经济特区为案例分析，提出经济特区发展战略重点是提升商业价值、共同发展规划与相关利益协调、国家和地方结合、多样性发展。
    在“大湄公河次区域经济特区发展战略与物流“议题上，分别劳工部劳工技能厅副厅长Mr.Wichai Kongratanachat、泰国交通部港务局局长Dr.Chula Sukmanop、泰国国家商会副会长Mr.Niyom Wairatpanij、泰国北部10府商会会长Mr.Pattana  Sittisombat进行演讲。
    主要观点如下：
    1. 泰国军政府“全国维护和平秩序委员会”批准了2015-2022年交通基础设施发展战略。战略中提出，2条为新建初始时速为160公里的复线，一条将连接廊开和玛塔普港，另一条将连接清孔与班帕钦。这两条线路的规划已被军政府列入应当尽快推动的紧急工程之中。从廊开通往玛塔普港的高铁线路全长737公里，预计耗资约3925亿泰铢（人民币对泰铢汇率约为1∶5.1），从清孔通往班帕钦的高铁线路全长655公里，预计耗资约3488亿泰铢。这两条铁路建设为泰国与中国云南企业开展合作提供新的商机。
    2.在昆明-曼谷公路方面，泰国将重视加速CBTA的法律文件审批，争取尽快实行三国车牌互通使用。
    3.发展边境经济特区存在安全问题，将与邻国建立对话协商机制解决。
    4.泰国与缅甸将推进货币互换互通合作。
    5.泰国政府准许边境经济特区使用外国劳工，并提供技能培训服务，培训经费由中央预算安排解决，根据职业需要制定具体培训内容。边境特别经济区将准许外劳以早来晚归的工作方式入境工作，即早上来上班，下午下班后返家。
    在“大湄公河次区域经济特区的发展“议题上，泰国工业区管理局官员Mr.Verapong Chaiperm、缅甸报关协会主席Mr.Nyi Nyi Aung、老挝金木棉经济特区管理委员会主席Mr.Bounmy Souvannalangsy、柬埔寨矿业商业协调员Mr.Sochivin Hang进行演讲。
    主要观点：
    1.泰国是GMS南北经济走廊的中心，目前全国有56个工业区，计划再发展17个边境经济特区，推进与邻国的自由贸易区建设。清莱府清孔县工业园是第一期审批的边境经济特区（SEC）项目，占地16000莱，距离清孔大桥13公里，是商品集散、物流、加工业的园区。外国公司可以购买土地所有权，外汇自由出入，免除进口税8年，外国专家到园区工作可以带家属。
    2.老挝金木棉经济特区占地3000公顷，发展目标是开发农村、推进城镇化建设、使之成为一个经济中心城市。园区可以租用土地50年，延期20年；政府提供土地使用证；4年进出口免税政策；支持投资领域是基础设施建设和农业。2013年，出入境43万人次。2007-2014年完成投资6.3亿美元，其中1400万美元用于搬迁费。2014-2018年重点建设项目是会晒机场扩建、开通国际航线，发展国际环线旅游，建设高尔夫球场、房地产。
    3.柬埔寨2006-2013年共审批22个经济特区，主要位于柬泰、柬越边境和西哈努克省，目前已有11个正式运营。约有172家国内外公司在经济特区投资，投资总额累计达16.5亿美元，创造10万个就业岗位。在柬埔寨经济特区投资，可享受税收、设备和原材料进口、产品出口等方面的优惠政策。投资最多的国家是中国、日本、韩国等，投资的产业包括制衣、制鞋、汽车零件、建筑材料、自行车组装、食品生产等。根据柬埔寨经济特区法令，设立柬埔寨发展理事会，并下设柬埔寨经济特区委员会管理全国经济特区。免除进口税、免除9年所得税。
    4.缅甸目前有皎漂、迪洛瓦、土瓦3个经济特区，实行不同的特区开发政策，计划建设18个经济特区，使缅甸成为连接印度和泰国的东方经济走廊的中心。缅甸人口6770万，GDP1405亿美元（2013年），目前有33家航空公司，开通29条国际航线。经济特区建设存在挑战：民族和地方武装冲突、基础设施落后、电力能源紧张、缺少港口和机场、劳工迁移、贸易便利化缺乏等。需要做好边境管理发展、签署便利化运输法律、加强东盟合作、强化GMS经济联系。
在GMS次区域物流发展介绍议题中，来自中国昆明市国际物流与金融学会理事长刘金鑫、越南奠边府副议长Mr.Lo Van Tien、老挝波乔省副省长Mr.Khamking Auemanihuk、缅甸MMI物流公司董事经理Hla Hla Yee分别发言。
    刘金鑫提出在联合国亚太经社会《政府间陆港协定》基础上，将各国边境经济特区（SEC）-国际陆港（IDP）-自由贸易园区（FTZ）建设是未来GMS经济走廊建设的发展路径。基础设施互联互通、开展电子商务跨境贸易、跨境金融服务、港港联通、文化交流将是新的经济增长点。
    泰国前副总理M.R.Pridiyathorn Devakula发表题为“在GMS和AEC下的泰国经济发展”演讲。他认为：未来美国经济不会有太大前途、欧洲正在衰落、拉美还可以、亚洲经济增长快。泰国位于GMS中间地带，把握次区域经济体内部贸易增长机会，泰国将在东盟经济一体化中显现独特优势。泰国在珠宝加工、特色农产品、私人资本投资等方面具有竞争优势。建议发挥泰国公路路网特点，推动与周边国家联接；大力开发铁路复线建设；印度洋港口建设；扶持泰国私营企业走出去投资；推进银行间结算。
    在如何通过供应链管理实现产品增值、GMS国际陆港建设、GMS人力资源建设等3个分组议题讨论中，形成以下观点：
    1.GMS国家应该坚持私营企业建设开发为主导，政府政策扶持的方式，支持企业建立有效的供应链管理系统，推动贸易便利化，实现产品增值的目的。
    2.GMS国际陆港建设与运营处于起步阶段，缅甸曼德勒国际陆港、老挝万象国际陆港、云南昆明国际陆港、泰国清孔国际陆港都是比较重要的建设项目，政府规划、企业开发、港港联通、多式联运、一站式服务、自由贸易是国际陆港的必然方向。
    3.GMS国家人力资源建设对于经济特区建设至关重要，泰国将在语言人才培训、劳工技能输出、联合办学等方面发挥样板作用，建议中国政府应该加强在人力资源方面的国际援助。
    根据会议安排，分别对清莱-清迈、清莱-湄赛、清莱-清盛、清莱-清孔4条线路进行考察。
    目前，会晒-清孔大桥畅通，泰国与老挝口岸通关便利，缺乏物流中心的规模化集输服务，昆曼公路利用率还有很大开发空间。