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综述:东亚区域多层次多领域合作交织推进
来源: 新华网
新华网内比都11月14日电(记者陈济朋 张云飞 黄海敏)在12日至13日举行的东亚领导人系列会议上,与会各方盘点已取得的合作进展,进一步明确合作方向,并就如何增进互信、凝聚共识、共同落实好相关领域的一系列合作交换意见。
本次系列峰会包括东盟领导人会议、中国-东盟领导人会议(10+1)、东盟与中日韩领导人会议(10+3)和东亚峰会(10+8)等,会议主题为“团结一致,迈向和平繁荣的共同体”。
分析人士认为,作为全球最具活力的地区,东亚各国近年来正通过不断努力,推动多层次多领域的合作。
东盟共同体建设不断发展
东盟的发展与区域一体化进程密不可分。为了适应更广泛的区域合作发展趋势,东盟自身也在不断调整。
东盟领导人认为,2009年至2015年东盟共同体蓝图的实施已经进入收尾阶段,其中东盟经济共同体蓝图中的目标已实现约八成。东盟领导人重申坚持2015年底建成共同体的目标,敦促各国加倍努力推进落实未兑现的承诺。
这次东盟峰会通过了《关于加强东盟秘书处和评估东盟机构的宣言》,强调东盟要加强能力和机构建设。
东盟已规划出下一阶段共同体建设蓝图的要点,并将以此为基础,在明年底的东盟峰会之前制定更翔实的规划。东盟官员表示,2015年底不会是东盟共同体建设的终点,而是一个新的里程碑,一个新的起点。分析人士认为,在经济上东盟未来需要进一步融入区域一体化进程,海上安全、食品安全、卫生领域、灾害防控、气候变化等非传统安全领域的挑战将是合作的推动力。
中国—东盟多领域合作落到实处
目前中国和东盟很多方面的合作已落到实处。在这次峰会上,中方强调继续加强基础设施、互联互通、海上合作、安全以及人文、科技和环保等领域的合作。
中国将东盟视为周边外交的优先方向,倡议建设中国—东盟命运共同体。一年前,中国提出中国—东盟合作框架:在深化战略互信、聚焦经济发展的基础上,推进政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等七个领域的合作。如今中国和东盟已启动自由贸易区升级谈判,以进一步推动贸易便利化,推动服务贸易和投资等领域的合作向前发展。
分析人士认为,中国和东盟地缘相近,经济具有互补性,是天然的合作伙伴。中国需要东盟,东盟区域合作也离不开中国。基础设施是快速发展的东南亚多数经济体亟须加强的薄弱环节,正因为此,中方提出的成立亚洲基础设施投资银行的建议能够得到东盟国家积极支持。
东亚合作方向明确
中方13日在东亚峰会上强调,坚持政治安全和经济“两个轮子一起转”的大方向,促进地区和平安定,积极应对全球性挑战,深化经济社会等领域合作。
中方强调,东亚合作应重点推进贸易投资便利化、互联互通、金融合作、减贫合作、海上合作、人文交流等领域的务实合作。分析人士认为,互联互通是东亚合作的重点领域,也是中国—东盟合作的亮点,而贸易投资便利化、金融和海上合作等也是各国需要共同努力推动的领域。
观察人士指出,东亚合作充满了内在动力,可以相信,随着东亚区域合作继续推进,亚太区域一体化进程的前景也将更加光明。